大学城基础设施建设支撑体系——投资主体

建设大学城的规划再好,没右投资进行建设,规划也只能是规划而已。因此,建设大学城必须考虑投资主体及其有关问题。随着市场经济的进一步发展和市场化程度的提高,高等教育领域投资主体已开始呈现出多元化和多尼级趋势。大学城建设的投资主体可从政府投资主体、企业投资主体、社会投资主体、私人投资主体、学校投资主体八个方面来分析。

①政府投资主体。包括中央政府投资主体和地方政府投资主体。大学城的建设,作为投资主体的中央政府,只能是间接的进行政策支持和宏观调控,起主要作用的是省、市地方政府。他们作为投资主体,其目标在于服务地方经济和社会事业的发展,其核心是获取大学城投资的社会效益和经济效益。其投资方式门前主要是优惠性政策的投入、建设土地的供给和启动的资金注人。

②企业投资主体。企业作为大学城的投资主体,其目的在于研究和升发与其企业发展相关的产品、技术和工艺服务,培养和培训与企业现在和本来发展相适府的劳动者和管理者,同时也期望从大学城的设施建设和后勤市场的占有经营中获得直接的经济效益。既然是企业,它考虑最多的必然是利益和利润,这种利润有可能是金钱,有可能是适应企业发展、为企业做贡献的服务与支持。但不管是以什么形式表现,既然是企业,它必然考虑对大学城的投入与广出,因此,要调动和保护企业投资大学城建设的积极性,就要正视共对利润的追求和保护兵合法的收人。

③社团投资主体。作为大学城的投资主体之一,其目的在于传播本团体的价值观及为本团体的宗旨和利益服务。在大学城的建设中,不允许宗教团体投资办学,但接受其捐赠阿用于大学城的建设。各民主党派和右关社会团体投资大学城,或在大学城中办学,只要坚持贯彻国家的教育方针和课程设置标准,遵守国家的宪法,其在办学过程中传播本党派的价值观或宗旨,宜在许可范围之内。

④私人投资主体。私人(不包含学牛上大学城所交的学费投资)作为大学城的投资主体,其目的在于通过投资大学城的建设而获得经济收益,或通过投资而获得社会认可,提高社会地位,取得社会效益,其投资具有明显的功利性。因此,大学城建设要争取私人的投资,一方面要省使私人获得经济收益的机会,同时要有奖励或鼓励政策,将其投资大学城建设的目的引导到追求社会效益上。

⑤学校投资主体。高等学校投资大学城建设,实际是自身的一种扩大再生产行为,冈此,学校也必然要考虑效益问题,当然这种效益主要是学校自身发展效益和社会效益。但如果考虑分析到在大学城的建设及办学过程中,可能现经济女撑困难,教育教学维持冈难,或入不敷出等,高等学校投资大学城的热情就会下降,进行扩职的积极性就会下降,进而必然影响大学城的建设。因此,大学城的建设及其运行,必须考虑高等学校自身的投资效

益问题。

由上可见,在大学城的建设过程中,不论哪娄投资主体的投资都不会是盲目的,这些投资主体的任何投资行为都有一定的投资动因,或经济动因,或社会动因,这些投资主体的任何投资都不会是不附带条件的,投资主体总会对投资对象提出相应的要求,希望得到投资间报,也就会影响投资对象的发展。因此,对大学城建设的投资主体影响大学城的建设的现实可能性耍有充分的估计,宜对投资主体的只的、要求进行合适的引导。

December 25th, 2015|News|