教育目标、教育质量评价标准等都代表了教育工作者和教育消费者的理想追求,代表了人们期望从教育活动中获取的价值,反映了人们期望获得的成果,但是它不是人们所追求的价值本身。普遍可接受的质量标准是质量管理的起点,而并非终点,教育质量的高低最终需要用教育活动的结果满足预期需要的程度去衡量。

教育质量是教育活动过程及结果满足教育消费者需要预期的度量。有人认为,质量是消费者对所提供产品或服务所感知的满足程度。在这里,质量评价的主体是消费者,而消费者包括学生、家长、政府、社会等。学生感知教育质量的优劣标准是是否学到了有用的知识,是否有效地提高了自己的能力和综合素质,对教育教学内容、教学方法和教学环境是否满意。社会用人部门主要是通过毕业生的质量来感知学校的教育质量。政府是学校教育质量的控制者和协调者。所以,教育质量一方面要满足国家、社会的需要,另一

方面还要满足个人主观愿望的需要,反映各种要求特有者的利益。教育质量的概念具有多样性。不同的国家、不同的学校、不同的个体对教育质量的理解及标准是不一样的,这既与学校具体的办学目标、具体的区域环境条件相联系,也与受教育对象的需求、愿望相联系,还与外部教育机构对学校的期望相联系。