原则性和灵活性相结合的原则

原则性是指教育法规所特有的确实性、规范性、可操作性利国家强制性等。不能体现原则性即丧失了法规的意义和作用。但在制定教育法规时也要体现一定的灵活性。灵活性是实现原则性的具体措施和手段。我们国家幅员辽阔,各地的政治、经济、文化和自然条件的实际状况很不平衡。因此我们实施教育法规不能“一刀切”,而应该在贯彻原则性的同时考虑其实施的具体步骤、要求,以及应该区分的形式、方法、程度、时限等。如我国的《义务教育法》的制定就充分体现出这一原则。《义务教育法》规定实施九年制义务教育是所有适龄儿童少年的权利,也是国家、社会、学校和家庭必须依法履行的义务。这是一个原则性问题,这是法的规定。但是由于我国疆域辽阔,各地经济文化发展很不平衡,所以《义务教育法》第2条又规定,“省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况,确定推行义务教育的步骤。”就全国范围而言,大致可分为三类地区。第一类是经济、文化比较发达的地区,要求19如年左右基本实现九年制义务教育。第二类是经济、文化中等发展程度的地区,要求1990革左右基本普及初等义务教育,同时积极创造条件,在1995年左右实现九年制义务教育。第三类是经济文化不发达地区.要随着经济的发展。争取在20世纪末大体上普及初等义务教育。《义务教育法实施细则》第7条还规定:“实施九年义务教育,可以分为两个阶段。第一阶段,实施初等义务教育:第二阶段,在实施初等义务教育的基础上实施初级中等义务教育。”这就是灵活性原则的具体运用。

October 6th, 2015|News|