当前，农村普通教育面向农民子弟，农村职业教育、成人教育面向农村居民或成年人的格局基本没有打破，农村三教统筹的局面基本没有形成。宪其原因，重要的方面是将人的成长与发展所需的文化知识教育、职业技能训练乃至体能锻炼进行分解，将其划归为不同的教育机构和管理部门，人为地形成了分割局面。如果从人生发展的整体性角度对人生进行整体规划的话，在基础教育阶段就要为学生成为未来的公民、成为未来的劳动者打基础，学生离开学校之后，进入社会也要继续为自己成为合格的优秀的公民和劳动者而努力。因此，无论是未成年人阶段进行的基础教育，还是成年人阶段进行的成人教育或继续教育，对教育对象都要开展文化知识、职业技能、体能等各方面的训练，只是侧重点有所不同罢了。所以在教育中，无论是基础教育还是成人教育，无论是职业教育还是继续教育，从人的培养的实质看，从培养的内容看，它们之间有着内在的统一性，将有着内在统一性的基础教育、职业教育分解成彼此不相联系的状态，事实证明不利于人的全面发展，不利于人的生存本领的提升。因此，农村现有基础教育、职业教育、成人教育或继续教育分割的状况需要改变：可以考虑将基础教育学校与职业学校和成人学校进行整合，使一所学校具有多种功能中，以考虑将农村教育管理部门、农村文化管理部门、农村体育管理部门进行整合，形成对农村文化教育体育的集中管理，真正实现统筹。
