备案是指将己发布的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等上报法定的机关,使其知悉,并在必要时备查的程序。备案的法律意义在于有利于加强对行政立法的监督管理、有利于行政法律规范本身的内部统一和协调,有利于国家法制的统一o

《立法法》第89条对备案做了具体规定,行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案;①行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。②省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委会员制定的地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常

务委员会和国务院备案。③自治州、自治县制定的自治条例和单行条例,由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。④部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案i较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。⑤根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。