中华民国时期教育法制的发展及其特点

中华民国自成立经历了三个发展阶段,通常称为南京临时政府时期、北洋政府时期(或称北京政府)、国民党政府时期。这三个阶段的政权性质由资产阶级民主政权演变为北洋军阀专制政权.又演变为国民党蒋介石的独裁政权。后两者又具有极强的半殖民地、半封建色彩。政权性质的这种演变必然影响到政治法律制度,导致对教育目的、教育内容等等的不同要求,及至对教育法制产生影响。

中华民国时期的教育法制基本届行政法制性质,教育法规主要是行政法规的一种,但具有相对独立的地位。南京临时政府成立之初,由国家立法机关——法制院批准,以临时大总统令于1912年8月3日公布的《教育部宫制》,授予教育部独立管理教育的权限,“教育部直隶于大总统,管理教育、学艺及历象事务。(第1条)。其中包括制定教育法规;“教育部置参事三人,承长官之命,掌拟汀关于本部主管之法律、命令案事务”(第11条)。所以1912年到1914年间.有关教育法规,包括确立教育宗旨,学制等等,基本上是由当时的教育部制定的。立法的内容.围绕建立具有资产阶级民主性质的教育制度展开。其立法程序,是由教育部提出教育法规草案,并主持召开临时教育会议,会议的议员基本为教育工作者或教育专家。议员们在会上对教育部提出的教育法规草案逐条进行审查性讨沦,通过后,即由教育部公布并实施。

October 2nd, 2015|News|