民主性原则

《立法法》第5条规定:“立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法活动。”这是教育立法民主性原则的法律依据。我国是人民民主专政的社会体制,教育立法必须充分反映人民的意志和要求。因此,在教育立法过程中要广泛听取人民的意见和要求,通过各种程序和形式,将人民分散的、零碎的愿望和要求转变为集中的、系统的意愿,拟订法律初稿,形成法律草案,然后再到人民中去广泛征求意见,进行修改后再提交立法机关审议通过,使人民的意愿上升为法律规范。

1954年《宪法》的韧定就是遵循民主性原则的一个典范。当时起草《宪法》采取了领导机关的意见和广大人民群众的意见相结合的方法。《宪法》起草委员会接受党和政府提出的《宪法草案》初稿后,先在全国各大城市组织各民主党派、各人民团体和社会各方面的代表人物8000多人进行讨论,然后认真修改,再经全国人民两个多月的讨论(共有一亿五千多万人参加),提出了若干修改补充意见。起草委员会根据这些意见反复修改后再交中央人民政府讨论通过草案,最后由全国人民代表大会审议通过。毛泽东同志当时就指出:制定《宪法》采取的这种方法,“就是领导和群众相结合.领导和广大积极分子相结合的方法。过去我们采用了这个方法,今后也要如此。一切重要的立法都要采用这个方法。”我国制定的《教育法》、《教师法》等教育法律都比较好地运用了这一原则。

October 6th, 2015|News|